Государство для своего самосохранения обязано вырабатывать необходимые механизмы развития и обеспечения базовых потребностей своего населения - прежде всего национальной безопасности. Их эффективность проверяется в успешности решения задач, связанных с обеспечением базовых национальных интересов: территориальной целостности, суверенитета, стабильности внутреннего политического режима и социально-экономического развития. Механизм обеспечения национальной безопасности и одной из ее составляющих подсистем - внутренней политической безопасности - есть система средств и действий, применяемых властью с целью достижения и поддержания определенной степени защищенности государства, общества и личности, при которой устранены или серьезно ограничены реальные внешние и внутренние угрозы национальным интересам и ценностям страны и сохраняется инерция стабильного поступательного развития. У Индии отсутствует сформулированная в едином документе концепция национальной безопасности, но были выработаны и довольно успешно применяются определенные механизмы поддержания не только жизнеспособности единого государства, но и поступательного развития страны как стабильной демократии. Механизм административной реорганизации штатов действует как один из наиболее успешных механизмов стабилизации политической жизни в регионах при обострении межэтнической конфликтности. Причины применения и сфера действия механизма административной реорганизации тесно связаны с эволюцией государственной системы управления и с иными конституционными механизмами (институт губернаторства, президентского правления, чрезвычайного положения), используемыми государством для локализации очагов этнических конфликтов, представляющих угрозу национальной безопасности Индии. Этот анализ позволяет проследить систему средств политического характера, используемых государством для противодействия распространению и углублению этнических конфликтов, а также отчасти вскрыть направление эволюции самой государственной системы1 . Поли ... Read more