Недавно лидеры Индии и Пакистана - премьер-министр Манмохан Сингх и президент Первез Мушарраф заявили, что их страны не будут применять военную силу для решения споров, в том числе кашмирского. Эту декларацию, символизирующую ослабление напряженности на субконтиненте, можно только приветствовать. Беда в том, что извечные соперники и раньше обещали не воевать. Однако это не помешало им дважды за последние четыре десятка лет встречаться на поле боя. А ведь ныне опасность подобного столкновения неизмеримо возросла: оба государства сумели обзавестись ядерным оружием.

По мнению многих экспертов и политиков,

стр. 79

именно в Южной Азии возможен конфликт с применением ядерных средств. Кроме того, сохраняется высокая доля риска, что в этой зоне могут получить доступ к ядерному оружию международные террористы. Причиной тому - присущая пакистанскому режиму внутренняя нестабильность и большое влияние, которым пользуются в этой стране исламистские политические и военизированные группировки.

Вот почему представляется очень своевременной публикация книги "Ядерное противостояние в Южной Азии" (Московский центр Карнеги, Москва, 2005. Под редакцией Алексея Арбатова и Геннадия Чуфрина). Авторы отмечают, что на динамику разворачивающегося в регионе ядерного соперничества, помимо неурегулированного индо-пакистанского спора вокруг Кашмира, оказывают сложные и противоречивые отношения между Индией и Китаем, отягченные историей вооруженных столкновений, развитие пакистано-китайского и пакистано-северокорейского военно-технического сотрудничества, совершенствование ракетно-ядерных сил Китая.

Что же представляют собой ядерные силы извечных соперников? Авторы, ссылаясь на безымянных экспертов, пишут, что Индия располагает 30 - 35 зарядами в боеготовом состоянии, а также определенным количеством готовых комплектующих компонентов, что "позволяет в течение нескольких дней собрать дополнительное количество ядерных боезарядов" (с. 11). Есть также данные, что индийский арсенал насчитывает от 60 до 100 ядерных зарядов. Что касается средств доставки, то главная роль тут отводится ракетам "Агни" средней дальности (1500 - 2500 км) и малой дальности (700 км). Кроме того, индийцы располагают ракетами меньшей дальности наземного, воздушного и морского базирования, а также большим числом самолетов, которые могут нести ядерные бомбы - это, в частности, российского происхождения МиГ-27 и Су-30МКИ.

Пакистанский арсенал поскромнее. По мнению американских специалистов, отмечается в работе, Пакистан может собрать в течение нескольких часов или дней 30 - 50 урановых и 3 - 5 плутониевых боезарядов. Причем ядерные боезаряды, вероятно, хранятся в разобранном состоянии - ядерные компоненты отдельно от неядерных. Это обусловлено страхом перед несанкционированным применением ядерного оружия. Меньше разница между двумя странами в количестве ракет. В Пакистане разработаны и развернуты баллистические ракеты тактической дальности, средней дальности. Ракета "Шахин-2" оснащена разделяющейся головной частью и способна поражать цели практически на всей территории Индии.

В то же время, как ни парадоксально, вступление Индии и Пакистана, пусть через "черный ход", в члены ядерного клуба создало у них своеобразную общность интересов как в контроле над их ядерными арсеналами, так и в отношениях с внешним миром. Угроза перерастания любого конфликта в ядерную катастрофу побуждает оба государства более ответственно относиться к своим противоречиям и избегать прямого столкновения. Уже через несколько месяцев после проведенных ядерных испытаний в 1998 г. лидеры Индии и Пакистана на встрече в Лахоре в 1999 г. обязались "принять немедленные меры по снижению риска случайного или несанкционированного использования ядерного оружия" (с. 23). В Лахоре стороны также договорились уведомлять друг друга о проведении испытаний баллистических ракет, соблюдать мораторий на новые ядерные испытания. Дели и Исламабад также стали ежегодно обмениваться информацией о числе и местонахождении основных ядерных объектов.

Согласованный план действий принципиально не изменился и после того, как в Индии после выборов на смену кабинету А. Б. Ваджпаи пришло правительство "Объединенного прогрессивного альянса" во главе с Манмоханом Сингхом. В 2004 г. соседи договорились учредить прямую "горячую линию", чтобы предотвратить "взаимное непонимание в критических ситуациях" (с. 24). Характерно, что после землетрясения в 2005 г., опустошившего пакистанскую часть Кашмира, Исламабад согласился принять гуманитарную помощь от индийцев.

Авторы полагают, что обретение ядерного оружия Индией и Пакистаном, скорее всего, сделает широкомасштабный вооруженный конфликт менее вероятным. "Но он не станет невозможным, и если все-таки разразится, то неуправляемая эскалация и обмен ядерными ударами будут почти неизбежными" (с. 27).

Что же нужно сделать, чтобы этот ужасный сценарий никогда не стал реальностью? Видные эксперты из ИМЭМО и Института востоковедения РАН, написавшие работу, призывают официальных членов ядерного клуба признать фактический ядерный статус Индии и Пакистана и не настаивать на их присоединении к Договору о нераспространении ядерного оружия. В обмен международное сообщество могло бы предложить им принять комплекс взаимосвязанных мер, таких, как подписание соглашения о взаимном отводе войск от границы, включая части, оснащенные ракетами, которые способны нести ядерные боеголовки, а также присоединение к Договору о всеобщем запрещении ядерных испытаний.

Эти предложения заслуживают широкого обсуждения. Другой вопрос: можно ли их реализовать, когда и великие державы тоже не без греха. Например, из-за обструкции со стороны США Договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний не вступил в силу. Есть у авторов претензии и к политике России, но они их предпочитают не раскрывать. Спрашивается, почему? Может, не хотят прослыть непатриотичными исследователями?

Permanent link to this publication: