Libmonster ID: SE-252
Author(s) of the publication: О. ЗЫКОВА

ЧЕМ ОНИ ЖИВУТ, НА ЧТО НАДЕЮТСЯ, КАКОВЫ ИХ ПЕРСПЕКТИВЫ?

Летом нынешнего года исполнилось 40 лет со дня начала израильской оккупации Западного берега реки Иордан, Восточного Иерусалима, сектора Газа, Голанских высот. За это время на Западном берегу реки Иордан были созданы около 150 поселений, в которых проживает более 250 тыс. израильтян1. Однако сооруженные в секторе Газа поселения в 2005 г. были уничтожены, а их жители - около 8 тыс. - эвакуированы в Израиль. Это было сделано в рамках реализации так называемого "плана размежевания".

Значительное израильское присутствие на палестинских территориях и наличие здесь крупных блоков поселений, безусловно, препятствуют отходу Израиля к границам 1967 г. Поселенцы - серьезный раздражитель на пути к ближневосточному урегулированию. В. силу особого, "привилегированного" статуса в израильском обществе они небезуспешно блокируют попытки территориальных уступок со стороны правительства и даже добиваются дальнейшего расширения поселений.

Палестинские территории (Западный берег реки Иордан и сектор Газа) оказались под контролем Израиля в результате "шестидневной войны" 1967 г. Находившееся в ту пору у власти правительство лейбористов по разным причинам не выработало продуманной политики в отношении этой земли. И поэтому фактически отдало ее "на откуп" общественным движениям, добивавшимся создания поселений в качестве гарантии сохранения палестинских территорий под израильским контролем. В своих действиях эти группы руководствовались историческими мотивами (территории - часть древнего Израиля), религиозными (здесь находятся памятники иудейской религии, могилы патриархов), политическими (наличие поселений станет разменной картой в ходе будущих переговоров о мире с арабами), военными (поселения будут иметь стратегическое значение в случае новой войны). На этой основе в общественном мнении ими формировался позитивный имидж поселенца как романтика, первопроходца, защитника страны...

ВЫЗОВ НЕРЕШИТЕЛЬНОСТИ

Первые поселенцы действовали с санкции израильского правительства и селились в тех местах, где ранее уже отмечалось еврейское присутствие (например, Кфар-Эцион) в Иорданской долине, а также в окрестностях Иерусалима. Это были преимущественно светские люди, молодежь, сторонники и участники рабочего движения.

Одновременно в обществе укреплялся национально-религиозный лагерь, сторонники которого считали себя носителями мессианских идей и объявляли фундаментальной религиозной заповедью заселение "всех уголков древнего Израиля"2. Помимо этого, они считали себя наследниками сионизма и его ценностей, заключавшихся в реализации права еврея жить в Палестине и достижении своих задач даже путем конфликта с властями. Созданная ими общественная организация "Гуш-эмуним" ("Блок верных") преследовала цель создать как можно больше поселков в наиболее густонаселенных палестинскими арабами районах Западного берега. Активисты организации действовали нарочито публично, бросая откровенный вызов политике правительства: в заранее обусловленный день они выезжали на местность, устанавливали несколько времянок и объявляли о создании нового поселка. Чаще всего им приходилось возвращаться назад; однако в ряде случаев все же удавалось закрепиться на новом месте. Таким способом были основаны поселения в районе города Хеврона, а также в Самарии.

Поселенцы стремились придать свои действия максимальной огласке, рекламировали эти акции в СМИ, чтобы спровоцировать полемику в обществе и расшатать позиции правительства. При этом сторонники "Гуш-эмуним" отказывались признавать законность и легитимность переговоров и компромиссов по территориальному вопросу. По их мнению, вопрос о будущем этих территорий лежит за пределами любых дискуссий, а законы демократии "...не имеют силы над судьбой земли Израиля и свободной жизни евреев на ней, так как это - заповедь"3. Такой подход положительно воспринимался в значительной части израильского общества. Новые поселения создавались "Гуш-эмуним" под видом военных баз, археологических раскопок, строительных работ, и кабинет министров вынужден был де-факто, а затем и де-юре признавать эти поселения, а также обеспечивать им охрану, электро- и водоснабжение, инфраструктуру.

По итогам выборов в мае 1977 г. победу одержала правая партия "Ликуд". Одним из стержневых пунктов ее предвыборной программы был тезис о том, что палестинские территории освобождены в результате справедливой победы и должны быть в обозримом будущем аннексированы Израилем.

В "Гуш-эмуним" приход к власти "Ликуд" вызвал эйфорию:

стр. 18


считалось, что именно несостоятельность политики лейбористов в отношении оккупированных территорий привела к их поражению на выборах. Новый премьер-министр М. Бегин открыто поддержал поселенцев: он обеспечил официальное признание всех уже возведенных населенных пунктов, объявил о планах расширения строительства за пределами "зеленой черты"*, часто посещал поселения. Вскоре, однако, под давлением администрации США ему пришлось свернуть публичную поддержку поселенцев. Тем не менее, акции "Гуш-эмуним", пользуясь негласной поддержкой правительства, продолжались, причем стали более массовыми.

В 1978 г. поселенцы создали новую организацию - "Амана", в задачи которой входило строительство домов для израильтян на палестинских территориях и решение практических проблем их заселения. Необходимость создания такой организации объяснялась ростом еврейского присутствия за пределами "зеленой черты" и амбициозными планами поселенческого движения, одобрявшимися правительством. Согласно этим планам, предполагалось через 3 года довести численность поселенцев до 100 тыс., а через 20 лет - до 750 тыс.4

Мирные переговоры с Египтом и последующая передача ему Синайского полуострова, сопровождавшаяся ликвидацией возведенных строений и фактически изгнанием обустроившихся там израильтян, привели к кризису поселенческого движения. Часть "разочарованных" в политике правительства решилась на создание собственной политической партии - "Тхия", которая некоторое время пользовалась поддержкой населения. Отдельные радикальные группы поселенцев и их сторонников пополнили ряды "подполья", которое занималось диверсиями, направленными против арабов.

Вместе с тем поселенческий мейнстрим не терял веры в возможности "Ликуда" и вынудил М. Бегина принять программу активного заселения Западного берега реки Иордан и сектора Газа. В 1983 г. на палестинских территориях существовало или строилось 75 еврейских поселений, 55 из которых были введены в эксплуатацию за время правления "Ликуда". Если в 1977 г. на Западном берегу проживало лишь 5 тыс. израильтян, то в 1983 г. - уже 27 тыс.5

СОВЕТ ПОСЕЛЕНИЙ

1980-е гг. стали временем расцвета поселений. Их рост и развитие требовали создания единой координирующей структуры, которая могла бы выступать от имени всех поселенцев, отстаивать их интересы в контактах с правительством, управлять финансовыми делами (в том числе спонсорской помощью из-за рубежа). Такой структурой стал Совет поселений, официально учрежденный в 1980 г. В правлении Совета заседают главы районных и окружных советов, в пленарных заседаниях участвуют представители всех поселений.

С первых месяцев существования Совет поселений приступил к активной деятельности: проводились встречи с депутатами, членами ЦК партий, издавались пропагандистские материалы, организовывались экскурсии по поселениям. За свою историю Совет поселений инициировал и провел десятки митингов и акций протеста. В частности, его лидеры смогли добиться от правительства признания поселений районами приоритетного развития, что гарантировало получение льготных ссуд на строительство или покупку жилья, а также льготное кредитование. Это позволило повысить качество жизни в поселениях и привлечь в них массы людей, не обязательно руководство-


* "Зеленой чертой" в Израиле принято называть линию прекращения огня по итогам войны за независимость 1949 г. В ходе шестидневной войны 1967 г. Израиль захватил территории, находящиеся за "зеленой чертой", и удерживает их до сих пор. Принять эту черту как границу будущего палестинского государства является минимумом требований палестинцев и арабского мира.

стр. 19


вавшихся идеологическими установками.

Лидеры Совета поселений задались целью наладить тесные рабочие контакты с представителями власти. В этом плане они пользовались своим статусом глав местных администраций, в качестве которых имели доступ в правительство и кнессет. В парламенте было создано поселенческое лобби, которое объединяло депутатов от разных партий и их помощников, разделявших идеологию и устремления поселенцев. Деятельность такого добровольного лобби помогала Совету добиваться своих целей на законотворческом уровне.

Сторонников поселенцев немало также среди министров и высших чиновников. Их связи с Советом не всегда афишируются и не всегда очевидны, однако возможности исполнительной власти не раз использовались для развития поселений за "зеленой чертой". В частности, опубликованный недавно аналитический доклад адвоката Т. Сассон6 описывает теневые схемы финансирования и логистики, с помощью которых отдельные министры и чиновники способствовали незаконному строительству на палестинских территориях. Таким образом, поселенческим организациям удалось создать целый механизм, обеспечивающий постоянное расширение и развитие новых поселков, в который был вовлечен весь политический истеблишмент.

"ОРАНЖЕВЫЙ" ПРОТЕСТ

В последние годы в связи с явным ухудшением положения дел в области внешней безопасности страны и в результате арабской интифады (восстания) на палестинских территориях в израильском обществе заговорили о необходимости территориальных уступок. Неожиданным вызовом интересам поселенцев стал план размежевания с палестинцами, выдвинутый в 2003 г. премьер-министром А. Шароном. Он предусматривал эвакуацию 21 поселения из сектора Газа и 4 - с Западного берега реки Иордан, а также вывод войск из этих районов.

В результате их жители объявили настоящую войну премьеру и сторонникам размежевания. Вплоть до непосредственной эвакуации поселений в августе 2005 г. ими было испробовано множество тактик и форм протеста. Сначала поселенцы делали ставку на дружественных им депутатов кнессета от правых и религиозных партий, находившихся в коалиции. Однако после того как ультраправые партии покинули правительство, их место заняли лейбористы, а кабинет А. Шарона устоял.

В этих условиях было принято решение перенести центр тяжести борьбы против размежевания на улицу. Совет поселений организовал ряд крупных акций протеста: митингов, палаточных лагерей. "Живая цепь" из тысяч людей протянулась от Иерусалима до сектора Газа.

Помимо Совета возникло более десятка поселенческих организаций и групп, ставивших своей целью срыв любыми способами планов премьера. Активисты этих групп перекрывали движение на шоссе, призывали молодежь к отказу от службы в армии и полиции. В предназначенные под эвакуацию поселения, объявленные закрытой военной зоной, проникали сотни активистов радикальных правых групп, пытавшихся помешать отъезду людей на новые места жительства. Экстремистские круги поселенцев угрожали диверсиями и массовыми самоубийствами.

Тем не менее, за исключением единичных случаев применения насилия, правительству удалось провести эвакуацию поселений относительно безболезненно и в короткие сроки7. Более того, идеи одностороннего размежевания с палестинцами на какое-то время стали доминирующими в израильском обществе и привели к победе на выборах в марте 2006 г. партию "Кадима" во главе с Э. Ольмертом.

ПОСЛЕ РАЗМЕЖЕВАНИЯ

Характеризуя нынешний статус поселенческого движения, можно констатировать, что в целом ему удалось интегрироваться в политическую элиту страны, получить доступ к представителям власти и оказывать влияние на принимаемые решения вне зависимости от того, какая конкретно партия находится у власти. Вместе с тем, обладая впечатляющим мобилизационным опытом, оно способно вывести на акции протеста значительные массы людей. Однако следует оговориться, что протест поселенцев оказывается эффективным, лишь когда его поддерживает большинство населения. В случаях же, когда маятник общественных настроений сдвигается в сторону территориальных уступок - возможности поселенцев (в том числе парламентские) оказываются ограниченными. Так случилось, в частности, во время реализации решений о размежевании.

В настоящее время усилия поселенцев сосредоточены на укреплении в общественном мнении идеи бесполезности и даже опасности ухода с палестинских территорий. При очевидной слабости верховной власти в Израиле и отсутствии серьезного внешнего давления со стороны международного сообщества они, как представляется, могут рассчитывать лишь на сохранение своих позиций и симпатий со стороны населения - не более того.


1 По данным Центрального статистического бюро Израиля - www.cbs.co.il

2 Marty E. Martin. Fundamentalists and the State: Remaking Politics, Economics and Militance. Univ. of Chicago Press, 1993.

3 Sprinzak Ehud. The Ascendance of Israel's Radical Right. New York: Oxford Univ. Press, 1991, p. 74.

4 Yishai Yael. Land or Peace: Whither Israel? Stanford, California: Hoover Institution Press, 1987, p. 189.

5 Gazit Shlorno. Trapped Fools: Thirty Years of Israeli Policy in the Territories. Frank Cass, London, 2003, p. 146.

6 Summary of the Opinion Concerning Unauthorized outposts. Материалы пресс-службы канцелярии премьер-министра Израиля, 2005.

7 Дополнительную информацию см.: Ханин З. Вокруг размежевания: общество и политика Израиля в 2005 году. М. Институт Ближнего Востока, 2006.


© library.se

Permanent link to this publication:

https://library.se/m/articles/view/ИЗРАИЛЬСКИЕ-ПОСЕЛЕНЦЫ-НА-ПАЛЕСТИНСКИХ-ТЕРРИТОРИЯХ

Similar publications: LSweden LWorld Y G


Publisher:

Alex HirshmanContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://library.se/Hirshman

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

О. ЗЫКОВА, ИЗРАИЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНЦЫ НА ПАЛЕСТИНСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ // Stockholm: Swedish Digital Library (LIBRARY.SE). Updated: 23.06.2023. URL: https://library.se/m/articles/view/ИЗРАИЛЬСКИЕ-ПОСЕЛЕНЦЫ-НА-ПАЛЕСТИНСКИХ-ТЕРРИТОРИЯХ (date of access: 25.04.2024).

Found source (search robot):


Publication author(s) - О. ЗЫКОВА:

О. ЗЫКОВА → other publications, search: Libmonster SwedenLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Alex Hirshman
Geteborg, Sweden
103 views rating
23.06.2023 (307 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
THE KOREAN PENINSULA IN 2014: WHERE WILL THE PENDULUM SWING?
Catalog: Military science 
153 days ago · From Alex Hirshman
DAYS OF AFRICA IN SWEDEN
Catalog: Cultural studies 
160 days ago · From Alex Hirshman
Messages. TWO TRENDS IN THE SWEDISH NOBLE ECONOMY OF THE 17TH CENTURY
Catalog: Economics 
230 days ago · From Alex Hirshman
ДВЕ ТЕНДЕНЦИИ В ДВОРЯНСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ШВЕЦИИ XVII ВЕКА
Catalog: Economics 
230 days ago · From Alex Hirshman
CHINA-USA AND THE PROBLEM OF RELIGIOUS FREEDOM
Catalog: Theology 
255 days ago · From Alex Hirshman
CARROT AND STICK
Catalog: Political science 
255 days ago · From Alex Hirshman
AN ARK FLOATING ON THE WAVES OF TIME
Catalog: Science 
255 days ago · From Alex Hirshman
THEIR "TSARSKOE SELO" ON MOKHOVAYA STREET
Catalog: Literature study 
255 days ago · From Alex Hirshman
CAIRO BOOK FAIR: RUSSIA - GUEST OF HONOR
Catalog: Literature study 
255 days ago · From Alex Hirshman
HOW TO CONDUCT BUSINESS IN EASTERN COUNTRIES?
Catalog: Economics 
255 days ago · From Alex Hirshman

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

LIBRARY.SE - Swedish Digital Library

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Library Partners

ИЗРАИЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНЦЫ НА ПАЛЕСТИНСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: SE LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Swedish Digital Library ® All rights reserved.
2014-2024, LIBRARY.SE is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Serbia


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android