В Москве состоялся семинар "НЕПАД: призыв к новому партнерству между Африкой и Россией"*. Он проводился по инициативе послов африканских стран, аккредитованных в России, при содействии Института Африки РАН. Цель семинара - обсуждение представленного послами фундаментального проекта, направленного на стимулирование и укрепление сотрудничества между Россией и странами Африки - членами НЕПАД, на обновление деятельности НЕПАД.

С российской стороны в семинаре принимали участие представители государственных структур власти, Торгово-промышленной палаты России, Российско-африканского делового совета, ученые Института Африки РАН и других научно-исследовательских институтов, с африканской стороны - послы африканских стран во главе с дуайеном африканского дипкорпуса Чрезвычайным и Полномочным послом Камеруна в России Андре Нгонгангом Уанджи и прибывшие специально на это мероприятие руководящие деятели организации НЕПАД, африканские ученые.

На открытии семинара выступил директор Департамента Африки МИД России А. Макаренко, подчеркнувший желание России развивать и укреплять всестороннее сотрудничество между Россией и странами Африканского континента.

Участники семинара заслушали доклады заместителя председателя Торгово-промышленной палаты Г. Петрова ("Торговые и экономические отношения России с африканскими странами"), постоянного представителя Алжира при НЕПАД посла Мохаммеда Ачача ("История создания НЕПАД"), советника премьер-министра Мавритании по экономическим вопросам доктора Мохаммеда Оулда Нани ("Проблемы развития Африки"), координатора программ НЕПАД, директора Департамента Министерства иностранных дел Нигерии Санди Томаса Дагоньяро ("Ориентиры НЕПАД для развития Африки: роль Российской Федерации как делового партнера в деле развития Африки").

В дискуссии по проблемам, затронутым в докладах, приняли участие председатель Российско-африканского делового совета Эдалет Джабаев, директор Института Африки ЮАР профессор Э. Мал ока, член Комиссии по Африке профессор Афолаби Адеола.

Представленные на семинаре доклады, равно как и выступления во время дискуссии, продемонстрировали новые взгляды и подходы африканцев относительно деятельности НЕПАД, ее роли в развитии отношений этой организации как со своими партнерами на Африканском континенте, так и в зарубежных странах, в том числе в России. Суть этих взглядов и подходов сводится к следующему:

- Впервые сформулирован вывод о том, что развитие стран Африки является первостепенным делом самих африканцев и ответственность за выполнение поставленных целей ложится на африканские народы.

- Провозглашается требование установления рационального и эффективного политического и экономического управления, уважения прав человека и соблюдения законов.

- Частная инициатива объявляется главным фактором экономического развития Африки, рекомендуется создать необходимые политические и экономические условия для инвестирования капиталов в экономику африканских стран.

- Было признано, что страны Африки нуждаются во вмешательстве государства с целью обеспечения позитивного развития.

- Подчеркивается необходимость установления разнообразных партнерских отношений между частным и общественным секторами на субрегиональном и региональном уровнях, а также между африканскими странами и их партнерами в промышленно развитых странах.

Что касается отношений африканских стран с индустриально развитыми государствами в сфере финансовых ресурсов, НЕПАД рекомендует ориентироваться главным образом на частные инвестиции (внутренние и иностранные) в вопросах развития Африки. Это кладет конец старой практике, при которой в фокусе внимания были кредиты и официальная помощь со стороны иностранных государств. Такая позиция находит поддержку стран Европейского Союза и "Большой восьмерки", в том числе России.

Что касается партнерских отношений между Россией и Африкой в рамках НЕПАД, на чем было сосредоточено внимание на семинаре, то НЕПАД предлагает строить эти отношения (в отличие от советского периода, когда экономические связи но-

* НЕПАД ("Hew Partnership for Africa's Development") - "Новое партнерство для развития Африки". Под таким названием в 2001 г. была создана организация, объединившая 23 страны различных регионов Африканского континента. НЕПАД ставит своей главной задачей развитие партнерских отношений как со странами Африки, так и с зарубежными государствами, в том числе с членами "Большой восьмерки" - США, Канадой, Англией, Францией, Германией, Италией, Японией, Россией. Программа деятельности НЕПАД получила в 2002 г. одобрение со стороны "восьмерки" на саммите в Кананаскисе (Канада).

стр. 45

сили межгосударственный характер) на новой базе, важнейшим компонентом которой является частный капитал. Участники семинара считают, что Россия может помочь мобилизовать российское бизнес-сообщество с тем, чтобы оно инвестировало свои капиталы в африканскую экономику. Высказано пожелание, чтобы Россия продолжала политику списания африканских долгов и приняла меры с целью облегчения доступа африканских товаров на свой рынок. В этой связи они приветствовали роль России, которую она играет в "Большой восьмерке".

Сотрудничая с НЕПАД, подчеркивали выступающие, Россия может внести ценный вклад в развитие Африки в таких областях, как образование, здравоохранение, инфраструктура (строительство дорог, гаваней, аэропортов), информационные и коммуникационные технологии, транспорт, нефтяная и газовая отрасли промышленности.

Объем российских инвестиций в экономику Африки, отмечалось на семинаре, составляет ныне 2 млрд. долл., в ближайшие годы эта цифра может возрасти до 6 млрд. долл.

Одним из препятствий для развития российско-африканского сотрудничества является недостаток информированности и относительная слабость контактов обеих сторон. Необходимо создать новый правовой механизм российско-африканского сотрудничества с тем, чтобы строить партнерские отношения на обновленной основе. В этой связи участники семинара предложили рассмотреть идею проведения один раз в два года двусторонних консультаций на высоком уровне, подобных тем, которые имеют место в рамках Франция и Африка, Япония и Африка, Китай и Африка.

Участники семинара призвали сохранить и использовать в двустороннем сотрудничестве компоненты полезного наследия в виде гуманитарной составляющей, наработанные в период развития советско-африканских отношений, хотя отношения между Россией и Африкой ныне строятся на совершенно иной основе.

Рекомендации участников семинара, при условии их выполнения, могут оказать позитивное влияние на экономическое и социально-политическое развитие Африканского континента.

Permanent link to this publication: