М.: URSS, 2011, 316 с.
Российская скандинавистика пополнилась актуальным исследованием об успехах и трудностях адаптации и интеграции иммигрантов в Швеции на протяжении всего времени после Второй мировой войны. Авторы - к.и.н. Н. С. Плевако, ведущий научный сотрудник Института Европы РАН, и д.и.н. О. В. Чернышева, ведущий научный сотрудник Института всеобщей истории РАН. В книге речь идет не только об иммиграционной политике шведского государства, но о процессе адаптации и интеграции иммигрантов в целом, процессе сложном, разностороннем и довольно трудном. Исследований, рассматривающих все стороны этого процесса, у нас почти нет, хотя в российской историографии и политологии есть серьезные работы об иммиграции в Европе. Рассматриваемая книга отличается от большинства сочинений этого рода удачным сочетанием теоретических рассуждений с рельефным изображением многоцветной шведской конкретики. Первое ставит ее в ряд самых серьезных обобщающих работ по этой проблематике, второе являет образец изысканного нарратива. На страницах книги проступает живая ткань истории, рельефно запечатлены недавнее прошлое, быстро меняющееся настоящее с его поисками пути к достойному будущему. Работа написана безупречным литературным языком. Заслуживает быть особо отмеченным то, что в результате огромной работы авторы привлекли бесчисленные материалы самого разнообразного свойства: правительственные и парламентские акты, печатные и устные дискуссии вокруг проблемы, личные свидетельства (oral history) и многое другое. Все эти материалы не только обобщены, но и изучены детально со всей скрупулезностью.
В начале книги охарактеризованы как все наиболее распространенные в мире концепции иммиграции, так и - что совершенно ново для российского читателя - собственно шведские теоретические построения. Последние представляют собой вовсе не "локальные умозаключения", а несут в себе универсальный смысл шведского опыта. Кстати сказать, в этом разделе главы рассмотрена и российская литература вопроса. При всем том книга посвящена уникальному шведскому опыту удачного разрешения многих проблем иммиграции, почти не имеющему аналогов в Европе.
В этом же разделе теоретической главы рассматривается современное толкование национальной идентичности самих шведов, "шведскости". Некоторые стороны этой проблемы освещены и в главе о государственной иммиграционной политике. Поисками формулы национальной идентичности, активизировавшимися в связи с расширением иммиграции, ныне заняты многие европейцы. Шведам удается при всем том избежать крайностей национализма и удерживаться в рамках присущей им толерантности.
Перед тем, как приступить к анализу иммиграционной политики, авторы характеризуют иммиграцию по существу. В книге дана периодизация иммиграционных потоков и охарактеризованы главные параметры каждого периода: число иммигрантов, их состав, страны их "исхода" и т.д. Как особый отмечен период (он самый ранний) иммиграции только из североевропейских стран, близких шведам по культуре и, в частности, по трудовой этике. Затем наступает продолжающееся до сих пор время прибывающих преимущественно из стран "третьего мира", что ставит перед шведским обществом совершенно новые задачи. Тщательная разработка политики в отношении иммигрантов началась еще в конце 60-х годов прошлого века: "Были разведены такие понятия, как иммиграционная политика и политика по отношению к иммигрантам. Первая фактически составляла правила, регламентирующие иммиграционные потоки, вторая - те меры, которые общество предлагало для облегчения вхождения иммигрантов и беженцев в новую среду обитания и интеграции в нее" (с. 78). С самого начала - что составляет одну из замечательных особенностей шведского опыта - основные принципы устройства жизни иммигрантов разрабатывались в тесном сотрудничестве шведских властей и общественности с иммигрантскими общинами и организациями. Это в первую очередь обусловило их успех. При всех "зигзагах" иммигрантской кривой: трудовая иммиграция, беженцы, вновь преобладание "экономической" иммиграции, -линия на сотрудничество и взаимопомощь, на предотвращение конфликтов на национальной почве проводится последовательно и результативно.
Достижения иммиграционной политики до сих пор не смогли исключить тенденцию разделения шведского общества на "мы" (шведы) и "они" (чужаки). Преодолению этого опасного развития служит, среди прочего, предоставление иммигрантам политических прав. Иностранные граждане могут участво-
вать в коммунальных выборах и референдумах различного уровня. Этим правом активно пользуются иммигранты из стран Евросоюза, меньший интерес к этому проявляют африканцы и азиаты. Политика иммиграции учитывает неоднородность иммиграционного корпуса, и потому предпринимаются различные меры вовлечения приезжих в шведскую общественную жизнь. В книге показано, как "шведская модель" с ее корпоративизмом наилучшим образом приспособлена для социальной интеграции самых разнородных общественных элементов.
Кризис 1990-х годов выявил новые противоречия и проблемы "иммиграционного курса" шведских властей. Была провозглашена продиктованная обстоятельствами новая цель - интеграция иммигрантов в шведское общество. Политика вышла за рамки собственно иммиграции, ее внутренних проблем и приобрела всеобъемлющий характер: новый план предполагал активизацию деятельности властей в системе образования, здравоохранения и даже жилищной политики. Создание условий для достойной жизни иммигрантов и их семей стало первостепенной задачей. Была объявлена война любым формам дискриминации как на работе, так и в общественных местах. Во многих документах, принятых правительством и парламентом, подчеркивалось значение усилий шведской общественности и даже каждого шведа для создания благоприятной обстановки для сосуществования в сущности различных культур и последующей их интеграции в единый общественный организм.
Значение результатов иммиграционной политики шведских властей, проводимой в тесном сотрудничестве с общественными объединениями, наиболее полно раскрывается в "культурологической" части исследования. Тонкий и точный анализ послевоенного развития шведского общества, предпринятый авторами книги, их умение "выслушать и другую сторону" привело к ясным, взвешенным выводам. Ведь сущность процесса интеграции составляет - при бесспорном и даже первостепенном значении экономических и правовых мер - встреча различных культур. Иные были совершенно не знакомы шведам на протяжении многих веков; в то же время и в большинстве стран "исхода", в особенности азиатских и африканских, люди не имели никакого представления о шведской жизни.
Шведская сдержанность, привычка не вводить коллег в подробности личной жизни, неприятие частого общения вне семьи кажутся новоприбывшим высокомерием, замкнутостью, излишней изолированностью от других, прежде всего дистанцированностью от иммигрантов. В то же время привычка проводить свободное время, на работе ведь все подчинено общему ритму, в компании, часто шумной, держать дом открытым для любого знакомого, желающего войти, дружески обсуждать подробности частной жизни - все это воспринимается шведами как невоспитанность и даже амикошонство. Над совместимостью этих, на первый взгляд несочетаемых, вещей работает нынче сложный механизм шведской общественно-политической системы. При всем благоприятствовании иммигрантам шведской реальности адаптация к ней остается трудным делом и требует большого напряжения сил каждого вступающего на этот путь.
В книге рассматриваются примеры адаптации различных общин к условиям шведской жизни. Изучение опыта чилийской и других диаспор позволило выявить некоторые закономерности позитивного, - при всех обусловленных разными причинами шагах отступления, -вхождения приезжих в шведское общество. Главное - постоянная большая работа, основное направление которой - солидарные действия принимающих и принимаемых. В книге детально рассмотрены все "старые" и "новые" препятствия на пути интеграции: опасность сегрегации, порождающая ощущение несправедливости трудовая дискриминация иммигрантов и др. И все-таки Швеция "привлекает хорошо организованной общественной жизнью, возможностью свободно выражать свое мнение и не бояться последствий, социальными гарантиями, уважением к человеку любого происхождения и возраста, хорошим медицинским обслуживанием, равным для всех, возможностями получения бесплатного образования" (с. 203).
Отдельная глава книги посвящена мусульманским судьбам в Швеции. Как известно, ислам в современной Европе - один из острых вопросов общественно-политической жизни; обществоведы и политики обсуждают возможности диалога христианства с исламом и видят главное препятствие в том, что в исламе нет разделения религии и общественной, государственной жизни. Таким образом, успешный диалог религий становится невозможным даже для вероисповеданий, вышедших из одного ветхозаветного источника. Шведская же действительность с ее солидарным взаимодействием людей разных верований, формирует толерантный христианству "шведский ислам" (так говорят сами мусульмане Швеции), противостоящий устрашающему Запад исламизму. В этой главе дана и социальная характеристика мусульманского населения страны, рассмотрены особенности национальных
(иранской, иракской, курдской и др.) диаспор и прослежены их взаимоотношения между собой и шведской средой. В главе рассмотрены и проблемы общественной жизни, способные рождать противостояние сторон, например строительство мечетей или финансирование подготовки имамов для местных общин. Они решаются, как все в Швеции, путем открытой дискуссии, обычно завершающейся разумным компромиссом. Мусульмане усваивают шведский опыт политкорректности. В этом направлении предстоит еще много работы, но люди готовы ее вести. "Термин "сине-желтый ислам", прочно вошел в научный оборот, он отражает реальность рубежа XX-XXI веков: ислам обретает почву в Швеции, приспосабливаясь к местным условиям. Будущее шведского ислама связано с новым поколением мусульман, родившихся или с раннего возраста выросших в Швеции, и заметно отличающихся от первого поколения иммигрантов" (с. 258).
Иммиграция, что детально прослеживают авторы, решительно меняет и местную жизнь. За последние полвека Швеция превратилась в страну религиозного плюрализма. Традиционная лютеранская церковь, воспитавшая шведов в духе протестантской этики, определила свою активную роль в нынешних обстоятельствах. Развернулась большая социальная работа, берущая начало в приходах. Участие церкви в общественной жизни создало для нее возможность влиять на иммиграционную политику властей и одновременно воспитывать толерантность мирян. Церковные приходы лютеран превратились в место постоянных встреч шведов с иммигрантами. Другие христианские церкви Швеции также заняты работой по адаптации и интеграции иммигрантов. Вслед за лютеранской все церкви учредили в своих руководящих советах, и даже в приходах, специальные должности секретарей по интеграции. Работа ведется по многим направлениям и отличается разнообразием. В программах высших народных школ, работающих под патронажем религиозных общих (и на их средства!) появляются специальные программы для иммигрантов. Ученикам преподают шведский и английский языки, обществоведение и основы какой-либо специальности. Церковь покровительствует даже нелегальным иммигрантам: одним из ставших впоследствии известным всей стране приютом для беженцев, которым грозила высылка, стал женский монастырь в Альсике. Монахини позаботились не только о пище и крове для этих людей, но и нашли готовых защитить их юристов, организовали медицинскую помощь. Недовольные власти готовили полицейские акции против монастыря, но церковное руководство выступило в защиту милосердных монахинь. Общественное мнение тоже приняло их сторону.
Церковное участие в судьбе иммигрантов вовсе не ограничивается отдельными актами помощи. В 2007 г. шведский христианский совет, объединявший тогда 27 общин, принял документ: "Этого мы хотим! Церковь и вопросы интеграции", в котором требовал от властей гуманизации интеграционной политики. Церковь, не снижая уровня душепопечительной работы в условиях продолжающейся секуляризации шведского общества, проявляет себя как активный участник социального строительства.
Как неоднократно подчеркивается в книге, все силы общества мобилизованы для решения непростых задач адаптации и интеграции иммигрантов. Авторы, со всей приязнью описывающие шведский опыт, почти исключительный, превосходящий многие достойные образцы такой политики в других странах Европы, в то же время далеки от апологии. Они объективно исследуют существующие, наряду с настоящей политкорректностью шведов, отрицательные явления современной общественной жизни страны. Это и не всегда безобидное стремление некоторых политиков и общественных деятелей очертить жесткие рамки "истинной шведскости" на грани противопоставления всем другим; это и попытки агрессивных националистов создать партию крайнего толка. К чести абсолютного большинства шведов такое направление терпит явное поражение, но его сторонники не оставляют своих намерений и собирают некоторое количество голосов на выборах.
Настоящая солидарность всех составляющих общества рождается в борьбе, а также является результатом постоянной, каждодневной работы здоровых общественных сил. Главный урок шведского опыта: к успеху приводит неустанная систематическая работа. Представляется, что шведский пример поучителен и для России, также занятой в последнее время сложными иммиграционными сюжетами. Да и Русской православной церкви, все более обращающейся к политике, можно было бы перенять многое из практики шведских церквей, чтобы утвердиться в общественном мнении в качестве института христианского милосердия.
О. И. Величко, доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института социологии РАН
New publications: |
Popular with readers: |
News from other countries: |
![]() |
Editorial Contacts |
About · News · For Advertisers |
![]() 2014-2025, LIBRARY.SE is a part of Libmonster, international library network (open map) Keeping the heritage of Serbia |