До 1993 г. Китай не только сам обеспечивал себя нефтью, но и мог ее даже экспортировать. Но с тех пор положение резко изменилось, так как, с одной стороны, внутренняя добыча снижается, а с другой - модернизация китайской экономики и растущее благосостояние крепнущего среднего класса привели к увеличению спроса.

За последний год Китай оттеснил Японию и занял второе место в мире по импорту нефти после США. Растущий внутренний спрос и неопределенность в развитии международного нефтяного рынка доставляют Пекину много хлопот. Правительство стремится найти для страны новые источники поставок и новые пути доставки нефти.

В 2003 г. Китай импортировал 91 млн. т нефти-сырца, 37% потребности внутреннего рынка были покрыты за счет импорта. В результате увеличения парка частных автомобилей возросла и потребность в бензине, в то же время растет спрос и на дизельное топливо - в связи с ростом потребления электричества и грузоперевозок. В 2004 г., по выкладкам экспертов, общий объем китайского импорта нефти вырос еще больше. В соответствии с данными Кембриджской ассоциации энергетических исследований, в период с 2000 по 2003 г. 40% прироста всемирного спроса на нефть относились на счет Китая.

Рост цен и неопределенность на мировом нефтяном рынке еще раз наглядно продемонстрировали властям Срединного государства уязвимость страны в снабжении нефтью. И все же, по сравнению с соседней Японией, Китай не на 100% зависит от импорта нефти. Но, с другой стороны, Китай не смог обезопасить себя с точки зрения логистики, создать тот "санитарный кордон", который уже давно есть у Японии.

Все говорит о том, что зависимость Китая от импорта в ближайшие годы будет расти. Официальные прогнозы исходят из того, что зависимость Китая от зарубежных нефтяных источников в 2010 г. составит 46%, а к 2020 г. дойдет даже до 56% общей потребности страны. При этом уже сейчас потребность Китая составляет 20% общего спроса стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Эти прогнозы следует рассматривать на фоне обострения глобальной конкуренции за нефть. Многие эксперты по нефти связывают нынешний скачок цен на "черное золото" не только с временными конъюнктурными тенденциями, в основе которых лежат, главным образом, проблемы с безопасностью. Они видят в росте цен, скорее, следствие глубоких структурных смещений в спросе, которые объясняются потребностями быстро развивающихся рынков Индии и Китая.

Чтобы смягчить быстро растущую зависимость от импорта, Китай разработал несколько вариантов.

Во-первых, можно увеличить добычу собственной нефти, хотя в обозримом будущем в связи с длительными сроками разведки и освоения новых месторождений эффект от этой меры будет весьма ограниченным.

Газета "Чайна Дейли", выходящая в Пекине, сообщала недавно, что предусмотренное сокращение добычи нефти на Дацинском месторождении, на северо-востоке Китая, отложено. Это месторождение, дававшее в течение последних 27 лет ежегодно свыше 50 млн. т нефти, покрывало примерно треть внутренних потребностей страны. Если раньше было принято решение о том, чтобы в течение 7 лет ежегодно сокращать добычу нефти на нем на 7%, то теперь поставлена задача "добывать как можно больше нефти и газа". Эксперты предполагают также, что экспансия китайских территориальных притязаний в Южно-Китайском море, где на многих островах, вероятно, имеются ископаемые, тоже связана с поиском новых источников нефти.

Второй путь, на который с недавнего времени вступили нефтяные фирмы Китая, - это диверсификация китайского импорта нефти. Речь идет о том, чтобы в перспективе обеспечить себе новые и надежные источники поставки на мировом рынке.

стр. 22

С географической точки зрения, эта стратегия впечатляет.

Договоры о сотрудничестве в разработке и совместном владении нефтяными месторождениями простираются, начиная от России, Азербайджана и Казахстана в Средней Азии до Индонезии и Мьянмы в Юго-Восточной Азии, Ирана и Омана на Среднем Востоке, а также от Венесуэлы в Южной Америке и вплоть до Ливии и Судана в Африке. Все эти соглашения, заключенные крупнейшими китайскими нефтяными компаниями CNPC и CNOOK, предусматривают, как правило, что китайские партнеры за счет своих инвестиций обеспечивают себе часть от ежегодной добычи на соответствующем месторождении и тем самым страхуют себя от резких скачков цен на мировом рынке. С некоторого времени CNPC пытается закрепиться и в Ираке. Взгляда на список стран, где работают китайские компании, достаточно, чтобы понять, почему Китай во время дебатов в Совете Безопасности ООН как по Ираку, так и по Судану занимал очень сдержанную позицию.

Третьим вариантом является расширение сети снабжения из соседнего зарубежья, что позволит китайскому экспорту освободиться от уязвимого снабжения по морю. Не секрет, что Китай беспокоит ситуация в Малаккском проливе. В настоящее время по этому проливу проходит 80% китайского импорта нефти.

Пекин беспокоит не только возможный террористический акт, который может нанести серьезный ущерб поставкам, но и американское влияние на этом важнейшем водном пути. Поэтому понятно облегчение, которое почувствовал Китай, когда недавно Малайзия и Индонезия заблокировали выдвинутую Сингапуром инициативу, касавшуюся участия американского флота в патрулировании Малаккского пролива. Несмотря на это, ведется работа над альтернативными сценариями. Рассматривается вопрос о строительстве железной дороги от Сингапура в Куньмин, прокладке канала через полуостров в южном Таиланде, а также строительстве трубопровода длиной в 1200 км от порта Ситве в Мьянме в Куньмин.

Последний проект, вероятно, имеет больше всего шансов на реализацию, хотя и в отдаленном будущем. Следует добавить также стремление построить трубопроводы из России и Казахстана. В то время как Москва по-прежнему выбирает между Токио и Пекином, в случае с Казахстаном Китай, видимо, находится ближе к цели. В мае 2004 г. было согласовано строительство трубопровода длиной в 1200 км, по которому в Китай будет транспортироваться ежегодно 10 млн. т нефти из Каспийского моря, а в сентябре был подписан соответствующий договор.

Четвертым, правда, по объему значительно ограниченным мероприятием, является создание стратегического резерва. В противоположность США и Японии, у Китая нет сколько-нибудь значительных запасов, которые могут быть мобилизованы в случае разрыва внешних потоков снабжения или в целях стабилизации при экстремальных колебаниях цен.

О наличии этой "ахиллесовой пяты" в Китае хорошо знают. В 2003 г. под эгидой Государственной комиссии по развитию и реформам было создано Бюро по национальным стратегическим резервам нефти. Как сообщают китайские СМИ, предполагается создать в четырех пунктах китайского побережья крупные хранилища нефти. Речь идет о провинциях Шаньдун и Ляонин на севере страны, а также о Гуандуне - на юге. Уже к концу 2005 г. планируется создать резервные запасы, равные по объему 35 дням импорта нефти. Есть предположения, что Китай уже начал увеличивать запасы.

По материалам Центра стратегического развития

Permanent link to this publication: