В N 9 нашего журнала была опубликована статья нигерийского автора Самуэля Аньяоха "Нигерия накануне и после президентских выборов", посвященная анализу политической ситуации в этой стране. Наш собственный корреспондент в странах Западной Африки В. Немченко, внимательно следивший за ходом парламентских и президентских выборов в Нигерии, предлагает вниманию читателей материал, который приоткрывает сложности демократического процесса в крупнейшем государстве на Африканском континенте.

Все выборы, когда-либо проходившие в Нигерии, отличают два свойства - сопровождающие их вооруженные беспорядки и обвинения в массовых подтасовках результатов. Причем масштабы этих проявлений растут раз от раза. Таково общее мнение местных и зарубежных обозревателей. Подтверждением этому стали и выборы губернаторов, депутатов парламента и президента Нигерии, состоявшиеся в апреле 2007 г., в ходе которых, о чем писали местные СМИ, было убито более 200 человек, в том числе 35 полицейских.

За неделю до выборов президента на грани полного провала оказались выборы губернаторов и парламента. Во многих штатах, особенно в оплотах оппозиции, чиновники Независимой национальной избирательной комиссии (ННИК) просто не появились, а там, где они присутствовали, в их распоряжении не было либо материалов для проведения выборов, либо они оказывались недействительными или не того образца. Многие избиратели не могли найти своих имен в списках. Однако председатель ННИК профессор Маурис Иву заверял нигерийцев, что все было подготовлено для проведения свободных и справедливых выборов.

В штатах Энугу, Риверс, Эдо, Анамбра, по утверждениям избирателей, выборы вообще не проводились, однако кандидаты от правящей Национально-демократической партии (НДП) были объявлены там победителями с подавляющим преимуществом. По официальным данным, на губернаторских выборах представители НДП победили в 28 из 36 штатов.

Среди нигерийцев высказывалось мнение, что выборы были запрограммированы на провал, а известный нигерийский писатель Чинуа Ачебе в одном из своих выступлений отметил, что их результаты не могут быть честными. По его словам, "демократия не сделала прогресса в Нигерии, коррупции не стало меньше. Выборы не должны быть временем для войны. Мы думали, что Нигерия уже прошла этот этап, однако нас оттащило обратно к положению, когда каждые выборы становятся возможностью прибегать к насилию". Несмотря на это, "провальные" выборы принесли правящей НДП победу настолько полную, что появились опасения "призрака" однопартийной системы. Хотя согласно оценке, данной президентом Нигерии Олусегуном Обасанджо (1999 - 2007) в одной из его книг, такая система управления является "наиболее подходящей моделью правления для Африки".

Вооруженные столкновения и насилие, сопровождавшие губернаторские выборы, повторились и на президентских. Так, в городе Иеногоа, административном центре штата Байелса, боевики атаковали резиденцию губернатора Гудлака Джонатана, ставшего после выборов вице-президентом страны.

Нигерийская пресса писала о том, что в предвыборный период некоторые кандидаты от оппозиции были арестованы, лишались права вести свои кампании, подвергались угрозам со стороны криминальных кругов.

Например, в штате Абиа губернатор Орджи Узор Калу, избранный кандидатом на президентский пост от Прогрессивного народного альянса, не смог проголосовать до 7 часов вечера (при установленном времени работы избирательных участков с 10 - 00 до 17 - 00) по причине того, что необходимые документы не были доставлены в срок в большинство избирательных участков в штате. Генералу Мухамаду Бухари - кандидату в президенты от оппозиционной Партии всех народов Нигерии (ПВНН) - было запрещено проводить предвыборную кампанию в ряде городов на севере страны, а в его родном штате Кацина арестовали председателя партийной организации ПВНН. Кстати, губернатором в этом штате являлся Умару Яр-Адуа, ставший неожиданно для большинства ниге-

стр. 51

рииских политиков основным претендентом на пост нового главы государства.

В 2006 г. после провала попытки изменения конституции с целью баллотироваться еще на один срок О. Обасанджо назначил преемником губернатора штата Кацина Умару Яр-Адуа. Таким образом "уходящий" президент обеспечивал себе, как утверждают некоторые нигерийские политологи, еще один четырехлетний период пребывания у власти. Эту стратегию окрестили в Нигерии как запасной вариант, или "План Б". Его осуществление началось в декабре 2006 г., когда Обасанджо по сути отменил свободные выборы кандидата в президенты от НДП. Используя нагоняющую на всех страх Комиссию по экономическим и финансовым преступлениям, он вынудил всех претендентов от правящей партии снять свои кандидатуры в пользу Яр-Адуа. Наряду с этим Обасанджо преследовал еще одну цель - остановить вице-президента Абубакара Атику на пути к президентству.

В президентских выборах участвовали 25 кандидатов. Яр-Адуа, за которого проголосовали 24,6 млн. избирателей, был объявлен победителем, М. Бухари набрал 6,6 млн. голосов, А. Атику - 2,6 млн.

Зарубежные наблюдатели, представители оппозиции и многие нигерийские организации, в частности Ассоциация адвокатов, Нигерийский конгресс профсоюзов, Конференция католических епископов, а также пресса оценили прошедшие выборы как фарс. Наблюдатели от Еврокомиссии и Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС), американский Национальный демократический институт под руководством Мадлен Олбрайт дали заключение о том, что выборы прошли на уровне ниже минимальных требований к подобным мероприятиям, а результаты не отражают волю нигерийского электората.

Однако председатель избирательной комиссии М. Иву и теперь уже бывший президент Обасанджо не согласились с подобной оценкой. Так, Иву продолжал утверждать, что в стране проведены свободные и справедливые выборы, в которых участвовало 80% избирателей. Обасанджо подчеркнул, что отмеченные нарушения не могут стать причиной отмены результатов, а недовольные могут обращаться в суд. Умару Яр-Адуа занял политически грамотную позицию, заявив, что не имел отношения к процессу проведения выборов, и призвал оппозицию и всех нигерийцев "двигать страну вперед".

Как отмечалось в международной прессе, Яр-Адуа за одну ночь стал известен далеко за пределами своей страны. Хотя он и не новичок в нигерийской политике, его деятельность находилась в тени старшего брата - генерала Муссы Яр-Адуа, погибшего в тюрьме при правлении генерала С. Абачи (1993 - 1998). Когда в декабре 2006 г. Обасанджо объявил У. Яр-Адуа своим преемником, его дом в Лагосе тут же превратился в Мекку для всех страждущих теплых местечек и доступа к будущему вождю.

Яр-Адуа родился в 1951 г. в штате Кацина в аристократической семье. Его отец занимал один из ключевых министерских постов во времена Первой республики (1963 - 1966). Яр-Адуа второй после Ннамди Азикиве (1963 - 1966) нигерийский президент с высшим образованием, полученным в двух местных университетах, по специальности - химик. Будучи студентом, увлекался марксизмом и критиковал своего старшего брата за "наклонности к капитализму".

Читая лекции в высших учебных заведениях, Яр-Адуа принимал активное участие в политической жизни. В частности, в период президентства генерала Ибрагима Бабангиды (1985 - 1993) он вместе с братом основал Народный фронт - группу, позднее ставшую частью Социал-демократической партии. Являясь ее секретарем в родном штате Кацина, в 1991 г. Яр-Адуа выставил свою кандидатуру на пост губернатора, но проиграл выборы. В 1999 г. он повторил попытку, баллотируясь от НДП, и победил. Тогда он привлек к себе внимание как единственный кандидат, публично заявивший о своих реальных доходах.

Став губернатором, он реализовал некоторые социальные проекты, в частности, в области здравоохранения. Однако по иронии судьбы в разгар президентской кампании Яр-Адуа, заболев, по официальному заявлению, "обыкновенным катаром", лечился не в местной больнице, а в Германии. Кстати, сразу же распространился слух о том, что там он умер. И Обасанджо, как свидетельствует пресса, позвонив своему преемнику, спросил: "Здесь говорят, что ты умер. Это правда, Умару? Ты действительно умер?"

Умару Яр-Адуа будет трудно освободиться от имиджа "человека Обасанджо". В то же время многие здесь полагают, что молчаливый губернатор "себе на уме" и "им трудно управлять". Те, кто его знают, считают Яр-Адуа ярым сторонником закона, что может означать проблемы для многих в Нигерии, включая его спонсоров.

Перед вновь избранным президентом стоят такие тяжелые задачи, как продолжение процесса объединения страны, в которой проживают около 250 народностей и групп, борьба с масштабной коррупцией, удержание роли одной из ведущих стран на Африканском континенте, а также формирование положительного имиджа Нигерии на международной арене. Для этого ему нужно добиться серьезной социально-политической поддержки внутри страны, преодолеть сильную поляризацию нигерийского общества после выборов.

В. НЕМЧЕНКО, Наш собкор в Гане

Permanent link to this publication: