Во второй половине VII-VIII в. в Японии была предпринята попытка создать государство ни в чем не уступающее высокоцентрализованному государству Китая (империя Тан). С этой целью был осуществлен целый ряд мероприятий, важнейшим из которых было создание аппарата управления. Однако четкое функционирование административного аппарата невозможно без эффективного контроля центра на местах. Именно особенности решения этой задачи во многом определили судьбу японского государства. Среди этих особенностей важное место занимает взаимоотношение центра и периферии в истории Японии в VIII в. Административное деление по территориальному принципу, традиционно рассматриваемое как важнейший признак государственности, возникает на стадии складывания раннего государства. Однако пережитки прежнего административного деления, основанного на родовых связях, еще длительное время продолжают играть важную роль в жизни общества и государства. При этом клановые связи наиболее сильны на местном уровне, тогда как центральная администрация тяготеет к внеклановой основе. Соперничество между центральной властью и местной родовой знатью было основным содержанием социально-политической жизни ранних государств 1 . Японская государственность, истоки которой обычно относят к IV-V вв. н.э., складывалась на основе родоплеменных структур, что было обычно для формирования ранних государств на Востоке. Однако во второй половине VII - начале VIII в. в Японии была предпринята попытка создать государство как бы не уступающее централизованному государству Танского Китая (618-907). Создание такого государства было невозможно без установления контроля центра на местах. Поэтому была позаимствована система местного административного управления Танского Китая, которую предстояло приспособить к условиям общества, где родовая знать все еще пользовалась огромным влиянием. Примерно схожие процессы происходили в период складывания варварских государств в Западной Европе, когда взаимодействовали римская административно- терр ... Read more